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本文摘要:为预防水污染,维护和提高水生态环境,提升法律工作的科学性和民主性,西安市人大常委会现普遍公开发表征询社会各界对《西安市水环境保护条例(草案修改稿印发稿)》的意见和建议。此次条例草案修改稿印发稿追加了诸多条款,其中规定西安市实施重点水污染物排放实行总量掌控制度,废气水污染物不得多达废气总量掌控指标。废气重点水污染物的企业事业单位和其他生产经营者,不应按核定总量掌控指标废气。

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为预防水污染,维护和提高水生态环境,提升法律工作的科学性和民主性,西安市人大常委会现普遍公开发表征询社会各界对《西安市水环境保护条例(草案修改稿印发稿)》的意见和建议。此次条例草案修改稿印发稿追加了诸多条款,其中规定西安市实施重点水污染物排放实行总量掌控制度,废气水污染物不得多达废气总量掌控指标。废气重点水污染物的企业事业单位和其他生产经营者,不应按核定总量掌控指标废气。

下文如下:西安市人大常委会法工委公开发表征询《西安市水环境保护条例(草案修改稿印发稿)》修改意见为预防水污染,维护和提高水生态环境,前进生态文明建设,提升法律工作的科学性和民主性,现普遍公开发表征询社会各界对《西安市水环境保护条例(草案修改稿印发稿)》的意见和建议,谒2019年12月15日前通过以下方式对系统市人大常委会法工委法规处。联系人:郭晓蕾通讯地址:西安市凤城八路89号西安市人大常委会法工委法规处录:《条例(草案修改稿印发稿))》可指定西安人大网站或者注目西安人大微信公众号查阅西安市人大常委会法制工作委员会2019年12月4日目录第一章总则第二章水污染防治第一节一般规定第二节工业水污染防治第三节城镇水污染防治第四节农业和农村水污染防治第三章水生态修缮和维护第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条【法律目的】为维护和提高水生态环境,预防水污染,确保公众身体健康,前进生态文明建设,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规,融合本市实际,制订本条例。

第二条【适用范围】本条例限于于本市行政区域内的河流、湖泊、水库、塘堰、渠道等地表水体和地下水体的水环境保护。第三条【法律原则】水环境保护应该坚决政府主导、社会参予、预防为主、综合治理、伤害担责的原则。第四条【政府责任】市、区县人民政府应该将水环境保护工作划入国民经济和社会发展规划,增大对水污染防治的财政投入,前进水生态维护和修缮,提高水环境质量。

市、区县人民政府对本行政区域的水环境质量胜总责,创建水环境保护联席会议制度,定期研究和部署水环境保护工作,协商解决问题水环境保护的根本性事项。第五条【水环境保护目标责任制】市人民政府实施水环境保护目标责任制和考核评价制度,将水环境保护目标已完成情况作为对市人民政府有关部门和区县人民政府及其负责人考核评价的内容。第六条【部门职责】市、区县生态环境主管部门对本辖区的水环境保护工作实行统一监督管理。生态环境、水行政、寄居辟、城市管理、农业农村、资源规划、工信、秦岭维护、公共卫生身体健康、应急、文化旅游、商务、教育等管理部门,在各自职责范围内,作好水环境保护涉及工作。

镇人民政府、街道办事处应该因应有关部门作好水环境保护的涉及监督管理工作。第七条【希望科研应用于】希望水环境保护科学技术研究、研发和应用于,反对水环境保护产业发展,增进水环境保护信息化建设,提升水环境保护科学技术水平。第八条【宣传教育】市、区县人民政府及其有关部门应该强化水环境保护的宣传教育,希望反对企业事业单位、社会团体、基层群众性自治权的组织、志愿者等社会力量,参予水环境管理与维护,营造水环境保护的较好社会氛围。

学校应该强化水环境保护教育,强化学生水环境保护意识。新闻媒体应该积极开展水环境保护法律、法规和科学知识的宣传,对毁坏水环境的不道德展开舆论监督。第九条【检举制度】任何单位和个人都有维护水环境的义务,有权对污染伤害水环境和不依法遵守监督管理职责的不道德展开检举。第二章水污染防治第一节一般规定第十条【水污染防治规划】市、区县人民政府应该根据依法批准后的河流、湖泊流域水污染防治规划,的组织编成本行政区域的水污染防治规划,并向社会公开发表。

生态环境、水行政、寄居辟、城市管理、农业农村、资源规划、工信、秦岭维护、公共卫生身体健康、应急、文化旅游、商务等管理部门,应该根据水污染防治规划的拒绝,编成本部门的实施方案,并的组织实行。第十一条【重点水污染物排放总量掌控制度】本市实施重点水污染物排放实行总量掌控制度,废气水污染物不得多达废气总量掌控指标。市生态环境主管部门会同发展和改革、水行政、寄居辟、农业等管理部门,根据本市重点水污染物排放实行总量掌控指标,制订全市和各流域重点水污染物排放总量分解成方案和缩减计划,报市人民政府批准后实行。废气重点水污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应该按照核定的总量掌控指标废气。

第十二条【优化产业布局】市、区县人民政府应该依据涉及法律、法规的规定,融合本地区水资源和水环境承载能力,合理规划产业布局,调整产业结构,实行清洁生产,保证污水达标排放。第十三条【建设项目环评】新建、扩建、改建的必要或者间接向水体废气污染物的建设项目和其他水上设施,应该依法展开环境影响评价。

建设项目的水污染防治设施,应该合乎环境影响评价文件的拒绝,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十四条【污水处理许可管理制度】本实行污水处理许可管理制度。下列企业事业单位和其他生产经营者,应该依法向生态环境主管部门申请人获得污水处理许可证:(一)城镇污水集中处理设施的运营单位;(二)必要或者间接向水体废气工业废水和医疗污水的;(三)其他按照规定应该获得污水处理许可证的。禁令企业事业单位和其他生产经营者无污水处理许可证或者违背污水处理许可证的规定向水体废气废水、污水。

第十五条【水污染物监测】实施污水处理许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应该按照国家有关规定和监测规范,对所废气的水污染物自行监测,并留存完整监测记录。重点污水处理单位应该加装水污染物排放自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,确保监测设备长时间运营。第十六条【一般禁止性规定】禁令下列污染水环境的不道德:(一)向水体废气油类、酸液、碱液或者剧毒废液;(二)在水体清除装有贮过油类、剧毒污染物的车辆和容器;(三)向水体废气、灌入工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、渠道、水库最低水位线以下的滩地、岸坡堆满、存贮固体废弃物或者其他污染物;(四)利用无防渗水措施的沟渠、坑塘等运送或者存贮所含毒污染物的废水、不含病原体的污水和其他废弃物;(五)利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞废气、灌入所含毒污染物的废水、不含病原体的污水和其他废弃物;(六)将所含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的剧毒废渣向水体废气、灌入或者必要埋地下;(七)向水体废气水温不符合国家规定或者标准的含热废水或者不含病原体的污水;(八)向水体废气、灌入放射性固体废物或者所含不合乎放射性污染防治规定和标准的放射性废水;(九)法律、法规禁令的其他不道德。

第十七条【环境信用评价】生态环境主管部门和其他负起水污染防治监督管理职责的部门,应该将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息列于社会诚信档案。第二节工业水污染防治第十八条【预防拒绝】市、区县人民政府应该按照国家有关环境保护、清洁生产的规定,引领工业企业展开技术改造,采行综合预防措施,构建水污染集中于管理和水资源分类循环利用。第十九条【工业项目预防拒绝】市、区县人民政府应该根据水环境质量提高目标等拒绝,实行差别化区域环境管理制度政策,严格控制低耗水、低污染物废气、产生剧毒危害水污染物的建设项目。

禁令新建不符合国家产业政策的小型纺织、制革、印染、染料、炼焦、精硫、精砷、精汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他相当严重污染水环境的生产项目。第二十条【工业废水搜集处理】废气工业废水的企业应该采取有效措施,搜集和处置产生的全部废水,避免污染环境。所含毒危害水污染物的工业废水应该分类搜集和处置,不得溶解废气。

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工业集聚区应该设施建设不具备适当处置能力的污水集中处理设施,确保工业园区的外排废水平稳合格。向污水集中处理设施废气工业废水的,应该按照国家有关规定展开预处理,超过集中处理设施处理工艺拒绝后方可废气。第二十一条【清洁生产】企业事业单位和其他生产经营者应该使用原材料利用效率低、污染物排放量较少的洗手工艺,并强化管理,增加水污染物的产生。第三节城镇水污染防治第二十二条【设施建设】城镇污水应该集中处理。

市、区县人民政府应该统筹规划建设城镇污水集中处理设施及设施管网,提升城镇污水搜集亲率和处理率。城镇污水集中处理设施的处置能力应该与城镇污水产生量相适应,设施管网的建设应该符合城镇发展规模必须并确保长时间运营。第二十三条【污水处理标准】向城镇污水集中处理设施废气水污染物,应该符合国家或者本省规定的水污染物排放标准。

城镇污水集中处理设施的确保运营单位应该按照国家有关规定检测出入水水质,确保入水水质超过国家和地方规定的废气标准。生态环境主管部门应该对城镇污水集中处理设施的入水水质和水量展开监督检查。第二十四条【医疗污水处理】科研院所和高校的实验室、医疗机构产生的污水应该按照有关危险废物的规定分开搜集,展开安全性处理,禁令必要排出城镇排水管网。

第二十五条【灌溉水质监督】城镇灌溉管理部门应该强化对城镇灌溉设施设置排放口以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督,对不合乎规划拒绝或者国家有关规定的,应该拒绝灌溉户采取措施,限期排查。城镇灌溉管理部门委托的灌溉监测机构,应该对灌溉户废气污水的水质和水量展开监测,创建灌溉监测档案。灌溉户应该拒绝接受监测,真实情况获取有关资料。

第二十六条【雨污分流】城镇新区建设应该实施雨水、污水分流,实时规划、设计、建设雨水污水分流管网和处置设施,有条件的地区前进雨水搜集、处置和资源化利用。仍未构建雨污分流的区域,应该制订雨污分流改建计划,采行新建管网和分洪、调蓄等措施,减缓实行雨污分流改建。任何单位和个人不得向雨水搜集口、雨水管道废气或者灌入污水、污物和垃圾等废弃物。第二十七条【污泥处理】污泥处置处理应该遵循源头缩减和全过程掌控原则,城镇污水集中处理设施的运营单位或者污泥处置处理单位应该对污水处理设施产生的污泥展开稳定化、无害化、资源化处置处理。

城镇污水处理设施的确保运营单位或者污泥处置处理单位应该确保处置处理后的污泥合乎国家有关标准,对产生的污泥以及处置处理后的污泥下落、用途、用量等展开追踪、记录,并向水行政部门和生态环境部门报告。任何单位和个人不得私自灌入、堆满、弃置、遗撒污泥。第二十八条【应急措施】城镇污水处理设施确保运营单位在经常出现入水水质和水量再次发生根本性变化有可能造成入水水质微克,或者再次发生影响城镇污水处理设施安全性运营的脑溢血情况时,应该立刻采行应急处置措施,并向城镇灌溉管理部门、生态环境部门报告。

城镇灌溉管理部门或者生态环境部门收到报告后,应该按照各自职责及时核查处置。第四节农业和农村水污染防治第二十九条【农田灌溉污染防治】农田灌溉用水应该合乎适当的水质标准,避免污染土壤、地下水和农产品。

禁令向农田灌溉渠道废气工业废水或者医疗污水。向农田灌溉渠道废气城镇污水以及并未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的,应该确保其下游最近的灌溉水源点的水质合乎农田灌溉水质标准。

第三十条【农业面源污染防治】市农业管理部门应该制订并的组织实行本市农业面源污染综合预防方案。市农业管理部门应该大力推展节水灌溉、测土配方播种、低毒较低残余农药,的组织积极开展病虫害绿色防控,实行农药、化肥保护环境工程,增加种植业的水污染物排放。

第三十一条【农药监管】用于农药应该合乎国家有关农药安全性用于的规定和标准。有关部门应该强化对农药运输、存贮和过期过热农药的监督管理,合理埋设农药废弃物重复使用站点,妥善处置重复使用农药包装物,构建资源化利用,避免导致水污染。第三十二条【畜禽养殖场污染防治】畜禽养殖场、养殖小区、屠宰场应该设施建设畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处置设施,确保其长时间运转和污水达标排放,避免污染水环境。

畜禽散养密集区所在地的镇人民政府、街道办事处应该的组织对畜禽粪便污水展开分户搜集、集中处理利用。第三十三条【畜禽禁养区划以定】区县人民政府依据涉及法律、法规规定,制订畜禽禁养区划以定方案,经市生态环境部门、市农业农村部门技术审查后向社会发布。

第三十四条【水产养殖污染防治】市人民政府应该科学划界渔业功能区,在重点水域划界水产养殖禁养区和限养区。希望水产养殖企业和个人增加化学药物的用于,科学确认养殖密度,合理投饵和用于药物,确保灌溉符合国家和本省水污染物排放标准,避免污染水环境。第三十五条【农村污水、垃圾处理拒绝】市、区县人民政府应该根据水污染防治的拒绝,制订生活污水和垃圾管理方案,前进农村垃圾统一搜集处置,将城镇周边村庄划入城镇污水集中处理体系,在未划入城镇污水管网的区域,规划建设污水处理车站或者采行其他处置措施,使农村生活污水达标排放。重点生态功能区、饮用水水源保护区等重点区域的村庄,应该建设污水集中处理设施,禁令生活污水予以处置必要废气。

第三章水生态维护与修缮第三十六条【水生态维护拒绝】市、区县人民政府应该根据水功能区划,制订并的组织实行本行政区域水资源维护规划,向社会发布,拒绝接受社会监督。第三十七条【水生态完全恢复措施】市、区县人民政府应该采行水资源合理配置、水环境管理、水生态系统修缮等措施,的组织积极开展河流、湖泊、湿地维护与修缮,建设水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与维护工程,整治污染水体,提升流域环境资源承载能力,构建水功能区的维护目标和水生态系统的良性循环。第三十八条【水资源管理】市、区县人民政府在开发利用水资源时,应该保持河流的合理流量和湖泊、水库、地下水的合理水位,重点确保枯水期生态基流,确保水体生态功能。严苛水资源管理,实行用水总量掌控和用水效率掌控,优先符合城乡居民生活用水,合理安排工业、农业和服务业用水,构建水资源可持续利用。

第三十九条【水体保护区】市、区县人民政府可以根据水生态功能维护的必须,将下列区域、水体划界为水体保护区:(一)主要河流源头区;(二)生物种质资源维护水体;(三)风景名胜区水体;(四)最重要湖泊、湿地;(五)最重要水源修养区、森林;(六)具备类似经济文化价值的水体;(七)其他具备最重要生态功能价值的区域和水体。水体保护区内禁令工业项目建设,严格控制经营性项目建设,不得专门从事毁坏水生态、增加水面面积的养殖、旅游研发等活动。

第四十条【生态修缮拒绝】市区县人民政府应该强化流域水生态功能的维护和修缮,侧重水生态安全性以及水环境提高,确保水域面积,完备水环境评价体系,提升水体大自然净化和修缮能力。第四十一条【生态修缮规划】生态环境主管部门应该会同有关部门编成水生态维护与修缮专项规划,报同级人民政府批准后实行。第四十二条【河流生态修缮】河流生态修缮应该综合使用科学、安全性的工程措施、生物措施和管理措施,提高河流水质,确保生态基流,修缮河流地貌,完全恢复生物群落多样性,构建水生态系统良性循环。第四十三条【水土保持】专门从事生产、建设以及其他活动,应该采行适当的水土保持措施;转变地貌、损毁植被或者伤害水土保持设施的,应该恢复原状或者赔偿金;导致水土流失的,应该负责管理管理。

化工企业、危险废物储存场地、垃圾填埋场等迁入或者堵塞后,所在地区人民政府应该的组织制订原址的修缮方案,敦促责任单位采行修缮土壤、完全恢复植被、净化水体等措施展开水生态系统修缮。第四十四条【水生态环境保护补偿机制】市人民政府创建水环境生态维护补偿机制,具体补偿范围,合理确认补偿标准,通过资金、技术、实物等方式,对饮用水水源保护区等重点生态功能区给与水环境生态维护补偿。第四章监督管理第四十五条【河(湖)长制】本市建立健全河(湖)长制,分级分段的组织领导、专责协商河流、湖泊、水库的水资源维护、水域岸线管理、水污染防治、水环境管理等工作,保证水质提高和水环境安全性。

第四十六条【监测预警】生态环境主管部门应该会同水务、自然资源等部门建立健全水环境质量和污染源监测预警体系,强化对重点污染源、重点河流断面、饮用水水源地、地下水、水环境功能区等的监测、预警和监督管理。第四十七条【政府水污染事件处理应急工作】市、区县人民政府应该依照《中华人民共和国突发事件应付法》的规定,的组织编成水污染事故处置应急预案,创建应急救援队伍,配有应急救援设施设备和物资,作好应急处理和事后完全恢复等工作。

第四十八条【生产经营者责任】企业事业单位和其他生产经营者应该创建水污染防治责任制度,具体单位负责人和涉及人员的责任,依法制订本单位的水污染事故应急方案,作好应急打算,定期展开演练。应急方案应该报所在地生态环境部门备案。

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第四十九条【事故报告】导致或者有可能导致水污染事故的单位和个人,应该立刻采行应急措施,掌控或者防止污染事故,并向所在地人民政府或者生态环境部门报告;收到报告的生态环境部门应该及时向本级人民政府报告,并通报涉及主管部门。第五十条【横跨行政区域的水污染纠纷】跨区县行政区域的水污染纠纷,由有关区县人民政府协商解决问题;协商不完全一致的,由市人民政府协商解决问题。第五章法律责任第五十一条【援引条款】违背本条例规定的不道德,有关法律、法规有数法律责任规定的,从其规定。

第五十二条违背本条例第十一条第二十条规定,有下列不道德之一的,由生态环境主管部门责令修正或者责令容许生产、投产整治,处以十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准后,责令歇业、重开:(一)多达水污染物排放标准或者多达重点水污染物排放总量掌控指标废气水污染物的;(二)并未按照规定展开预处理,向污水集中处理设施废气不合乎处理工艺拒绝的工业废水的。第五十三条违背本条例第十四条规定,灌溉户并未获得污水排出排水管网许可证向城镇灌溉设施废气污水的,由城镇灌溉管理部门责令暂停违法行为,限期采行管理措施,手续污水排出排水管网许可证,可以处五十万元以下罚款;导致损失的,依法分担赔偿金责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。灌溉户不按照污水排出排水管网许可证的拒绝废气污水的,由城镇灌溉主管部门责令暂停违法行为,限期修正,可以处五万元以下罚款;导致严重后果的,注销污水排出排水管网许可证,处以五万元以上五十万元以下罚款,可以向社会不予通报;导致损失的,依法分担赔偿金责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十四条违背本条例第十五条规定,有下列不道德之一的,由环境保护主管部门责令限期修正,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不修正的,责令投产整治:(一)并未按照规定对所废气的水污染物自行监测,或者并未留存完整监测记录的;(二)并未按照规定加装水污染物排放自动监测设备,并未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,或者并未确保监测设备长时间运营的。第五十五条违背本条例第十六条规定,有下列不道德之一的,由市、区县生态环境主管部门责令暂停违法行为,限期采行管理措施,避免污染,判处罚款;逾期不采行管理措施的,生态环境主管部门可以登录有管理能力的单位交由管理,所须要费用由违法者分担:(一)向水体废气油类、酸液、碱液或者剧毒废液;(二)在水体清除装有贮过油类、剧毒污染物的车辆和容器;(三)向水体废气、灌入工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、渠道、水库最低水位线以下的滩地、岸坡堆满、存贮固体废弃物或者其他污染物;(四)利用无防渗水措施的沟渠、坑塘等运送或者存贮所含毒污染物的废水、不含病原体的污水和其他废弃物;(五)利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞废气、灌入所含毒污染物的废水、不含病原体的污水和其他废弃物;(六)将所含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的剧毒废渣向水体废气、灌入或者必要埋地下;(七)向水体废气水温不符合国家规定或者标准的含热废水或者不含病原体的污水;(八)向水体废气、灌入放射性固体废物或者所含不合乎放射性污染防治规定和标准的放射性废水;(九)法律、法规禁令的其他不道德。

有前款第二项、第三项、第七项不道德之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第四项、第五项、第六项、第八项不道德之一的,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准后,责令歇业、重开。第五十六条违背本条例第十九条第二款规定,建设不符合国家产业政策的小型纺织、制革、印染、染料、炼焦、精硫、精砷、精汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他相当严重污染水环境的生产项目的,由所在地人民政府责令重开。

第五十七条违背本条例第二十三条规定,城镇污水处理设施确保运营单位并未按照国家有关规定检测出入水水质的,或者并未上报污水处理水质和水量、主要污染物缩减量等信息和生产运营成本等信息的,由城镇灌溉管理部门责令修正,可以处五万元以下罚款;导致损失的,依法分担赔偿金责任。第五十八条违背本条例第二十七条第二款规定,城镇污水处理设施确保运营单位或者污泥处置处理单位对产生的污泥以及处置处理后的污泥的下落、用途、用量等并未展开追踪、记录的,或者处置处理后的污泥不合乎国家有关标准的,由城镇灌溉管理部门责令限期采行管理措施,给与警告;导致严重后果的,处十万元以上二十万元以下罚款;逾期不采行管理措施的,城镇灌溉管理部门可以登录有管理能力的单位交由管理,所须要费用由当事人分担;导致损失的,依法分担赔偿金责任。违背本条第三款规定,私自灌入、堆满、弃置、遗撒污泥的,由城镇灌溉管理部门责令暂停违法行为,限期采行管理措施,给与警告;导致严重后果的,对单位处十万元以上五十万元以下罚款,对个人处二万元以上十万元以下罚款;逾期不采行管理措施的,城镇灌溉管理部门可以登录有管理能力的单位交由管理,所须要费用由当事人分担;导致损失的,依法分担赔偿金责任。第五十九条违背本条例第二十八条规定,城镇污水处理设施确保运营单位私自停驶城镇污水处理设施,并未按照规定事前报告或者采行应急处置措施的,由城镇灌溉管理部门责令修正,给与警告;逾期不修正或者导致严重后果的,处十万元以上五十万元以下罚款;导致损失的,依法分担赔偿金责任。

第六十条违背本条例第四十八条、第四十九条规定,有下列不道德之一的,由环境保护主管部门责令修正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:(一)不按照规定制订水污染事故的应急方案的;(二)水污染事故再次发生后,并未及时启动水污染事故的应急方案,采行有关应急措施的。第六十一条【按日倒数惩处】企业事业单位和其他生产经营者违法废气水污染物,受到罚款惩处,被责令修正的,依法做出惩处要求的行政机关应该的组织复查。找到其之后违法废气水污染物或者拒绝接受、阻扰复查的,依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日倒数惩处。

第六十二条【水污染损害赔偿责任】因水污染受到伤害的当事人,有权拒绝污水处理方回避危害和赔偿损失。由于不可抗力导致水污染伤害的,污水处理方不分担赔偿金责任;法律另有规定的除外。水污染伤害是由受害人蓄意导致的,污水处理方不分担赔偿金责任。

水污染伤害是由受害人重大过失导致的,可以减低污水处理方的赔偿金责任。水污染伤害是由第三人导致的,污水处理方分担赔偿金责任后,有权向第三人追偿。第六十三条【行政许可责任】生态环境部门或者其他依照本条例规定行使监督管理权的部门,不依法做出行政许可或者办理批准后文件的,找到违法行为或者收到对违法行为的检举后未予公安部门的,或者有其他并未依照本条例规定履行职责不道德的,对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员依法给与处分。第六十四条【刑事责任】违背本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章附则第六十五条【法规限于】饮用水源的污染防治,限于《西安市城市饮用水源污染防治管理条例》。第六十六条【开发区管委会职责】开发区管理委员会依照市人民政府许可,比照区县人民政府职责,负责管理开发区范围内的水污染防治工作。第六十七条【实施时间】本条例自年月日起实施。


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